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Ley de Descentralización

Objeto:

La presente Ley tiene  por objeto desarrollar el deber constitucional del Estado, de promover en forma sistemática la descentralización económica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo del país, en forma progresiva y regulada para trasladar las competencias administrativas, económicas, políticas y sociales del Organismo Ejecutivo, al municipio y demás instituciones del Estado.

Concepto:

Se entiende por descentralización el proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las municipalidades y demás instituciones del Estado, y a las comunidades organizadas legalmente, con las funciones, los recursos de financiamiento para la aplicación de las políticas públicas nacionales, a través de la implementación de políticas municipales y locales en el marco de la más amplia participación de los ciudadanos, en la administración pública, priorización y ejecución de obras, organización y prestaciones de servicios públicos, así como el ejercicio del control social sobre la gestión gubernamental y el uso de los recursos del Estado.

Naturaleza:

Esta ley de orden público y de aplicación general, y rige los procesos de descentralización del Organismo Ejecutivo.

Principios:

Son principios orientadores del proceso y de la política de descentralización del Organismo Ejecutivo los siguientes:

  1. La autonomía de los municipios;
  2. La eficiencia y eficacia en la presentación de los servicios públicos;
  3. La solidaridad social;
  4. El respeto a la realidad multiétnica, pluricultural y multilingüe de Guatemala;
  5. El diálogo, la negociación y la concertación de los aspectos sustantivos del proceso;
  6. La equidad económica, social y el desarrollo humano integral;
  7. El combate y la erradicación de la exclusión social, la discriminación y la pobreza;
  8. El restablecimiento y conservación del equilibrio ambiental y el desarrollo humano; y;
  9. La participación ciudadana.

Objetivos:

La descentralización del Organismo Ejecutivo tendrá los siguientes objetivos:

  1. Mejorar la eficiencia y eficacia de la Administración Pública;
  2. Determinar las competencias y recursos que corresponden al Organismo Ejecutivo que se transferirán a las municipalidades y demás instituciones del Estado;
  3. Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos que se prestan a la población;
  4. Facilitar la participación y el control social en la gestión pública;
  5. Fortalecer integralmente la capacidad de gestión de la administración pública local;
  6. fortalecer la capacidad de los órganos locales para el manejo sustentable del medio ambiente;
  7. Reforzar la identidad de las organizaciones comunales, municipales, departamentales, regionales y nacionales;
  8. Promover el desarrollo económico local para mejorar la calidad, de vida y erradicar la pobreza; y,
  9. Asegurar que las municipalidades y demás instituciones del Estado cuenten con los recursos materiales, técnicos y financieros correspondientes, para el eficaz y eficiente desempeño de la competencia en ellos transferida.

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Foro Nacional por la Descentralización y el Desarrollo Local

Concepto:

Instancia multisectorial para la discusión de temas de descentralización nacional, parte de la mesa regional del Foro Centroamericano para la Descentralización.

Integración:

  • Estado de Guatemala
  • Sector académico
  • Sociedad Civil
  • Sector Municipal

Objetivo:

Fomentar la discusión de la descentralización a nivel nacional.


Políticas Gubernamentales de Descentralización

  • Política Sectorial para la Desconcentración y Descentralización de la Gestión Ambiental en Guatemala
  • Política Sectorial de Descentralización de la Seguridad Ciudadana (en proceso)
  • Policita de Descentralización de la Educación (en proceso)

Desconcentración:

De acuerdo a la Política Nacional de Descentralización elaborada y publicada en el año 2005, desconcentración se entiende por “el traslado de funciones desde un nivel superior a otro inferior de la misma organización.  Es un mecanismo para acercar la prestación de los servicios a más ciudadanos y ciudadanas o en más territorios distintos de la sede de la administración nacional”.

La desconcentración se puede ejemplificar con las delegaciones departamentales, regionales o territoriales que tienen las instituciones del Estado y se refiere concretamente ofrecer servicios desconcentrados a nivel local para que la población no tenga que trasladarse a la Ciudad Capital a efectuar trámites

La Dirección de Descentralización tiene un registro de la presencia del Estado a nivel local, especialmente a nivel de las cabeceras departamentales; asimismo da seguimiento y acompañamiento a los procesos de desconcentración de las instituciones del Organismo Ejecutivo.

 
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